Die Globale Einheit für Menschliche Sicherheit befasst sich mit dem Konzept der menschlichen Sicherheit über den rein analytischen Ansatz hinaus. Ziel ist es, einen Rahmen für eine progressive, menschenzentrierte und gerechtigkeitsorientierte Sicherheitspolitik zu entwickeln.
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Original language: English
Das Konzept der Sicherheit ist mächtig! Es trägt das gesamte Gewicht der Ängste und des Unbehagens der Menschheit gegenüber äußeren und inneren Gefahren auf allen Ebenen in sich. Es gibt vermutlich keinen Menschen, keine Gemeinschaft oder Nation, für die der "Schutz vor Leid" nicht zu den obersten Prioritäten gehören würde. Dennoch gelingt es dem vorherrschenden theoretischen und praktischen Sicherheitsdiskurs kaum, Risiken und Schadensbegrenzung über den Rahmen der Staaten als Hauptakteure hinaus zu begreifen. Dies zeigt sich deutlich in den weitgehend unhinterfragten rekordverdächtig hohen Militärausgaben der Staaten in aller Welt, die häufig mit dem Hinweis auf die zunehmende geopolitische Bedrohung und die Verschlechterung von Frieden und Sicherheit erklärt und gerechtfertigt werden. In diesem Rahmen werden die Sicherheitswahrnehmungen und -bedürfnisse von (besonders gefährdeten) Einzelpersonen und Gemeinschaften angesichts sich überschneidender und komplexer Krisen selten über die oft isolierten Diskurse zu Entwicklung, Menschenrechten und humanitärem Völkerrecht hinaus behandelt.
Notwendigkeit eines konzeptionellen Wandels in der Außen- und Sicherheitspolitik
Angesichts der Art und Intensität des Leids, mit dem die Menschheit im aktuellen Kontext von Mehrfachkrisen konfrontiert ist, sind die Anforderungen an Regierungen und internationale Regierungssysteme gestiegen, eine bessere und reaktionsfähigere Friedens- und Sicherheitspolitik zu entwickeln. Diese Forderungen spiegeln die Notwendigkeit einer Schwerpunktverlagerung in der Sicherheitspolitik wider, um mehr systemische Risiken zu erkennen, denen eine zunehmend vernetzte und voneinander abhängige Welt von Akteuren und Interessengruppen gegenübersteht. Darüber hinaus erhöhen neue Technologien, insbesondere KI, die Komplexität in vielen Kernbereichen der internationalen Beziehungen, von der Verteidigungspolitik bis zur Geoökonomie . Schließlich sieht sich die Außen- und Sicherheitspolitik auch zunehmend den Forderungen der Zivilgesellschaft nach mehr Partizipation, Transparenz und Gerechtigkeit ausgesetzt. Mit anderen Worten: Es bedarf eines konzeptionellen Wandels in der Außen- und Sicherheitspolitik, den die Global Unit in Wien mit dem Begriff der "menschlichen Sicherheit" erforscht.
„Freiheit von Not" und "Freiheit von Angst“
Im Gegensatz zu den vorherrschenden Sicherheitskonzepten ist das Konzept der menschlichen Sicherheit breiter angelegt und basiert auf zwei übergreifenden Begriffen, nämlich der „Freiheit des Einzelnen und der Gemeinschaft von Not" und der „Freiheit von Furcht" sowie dem daraus resultierenden Recht auf Würde. Der Umfang und die Betonung variieren vom engsten Schutz des Einzelnen vor Gewalt bis hin zu einem übergreifenden Verständnis von individueller und gemeinschaftlicher Sicherheit, d. h. die Sicherheit wird an der Schnittstelle verschiedener Bereiche kritischer und allgegenwärtiger Bedrohungen des menschlichen Wohlergehens angesiedelt: Klima, Ernährung, Gesundheit, Bildung usw. Auf diese Weise ermöglicht uns das Konzept der menschlichen Sicherheit nicht nur die Entwicklung einer geschlechtersensiblen Sicherheitsprogrammierung, sondern auch, dass politische Entscheidungsträger die Zusammenhänge zwischen Frieden, Entwicklung und Menschenrechten erkennen und entsprechend handeln können.
Indem das Konzept der menschlichen Sicherheit den Schutz, die Entwicklung und das Wohlergehen von Einzelpersonen und Gemeinschaften zum ersten Baustein der Analyse und der politischen Entscheidungsfindung macht, schafft es einen Raum, in dem verschiedene Akteure und Interessengruppen, ob auf lokaler, nationaler oder internationaler Ebene, eine gemeinsame Basis der Menschlichkeit finden können, während die Sicherheitsprogramme stärker auf den Menschen ausgerichtet, nachhaltig und wirksam werden.
Die Ursachen von Konflikten angehen
Der Diskurs über die menschliche Sicherheit bietet eine reichhaltige konzeptionelle Grundlage, um Individuen und Gemeinschaften als gleichberechtigte Akteure in unserem Bestreben Bedrohungen für Frieden und Sicherheit zu begegnen, neu zu begreifen. Er birgt das Potenzial, pluralistischere und inklusivere Debatten und Austauschmöglichkeiten zu schaffen, wenn wir über Fragen der Sicherheit nachdenken, und ermöglicht es uns so, die Ursachen von Konflikten und die gelebten Erfahrungen von Unsicherheit besser anzugehen.
Wir sind uns der zahlreichen Kritikpunkte bewusst, die seit der Einführung des Konzepts der menschlichen Sicherheit in den 1990er Jahren sowohl konzeptionell als auch praktisch geäußert wurden. Dazu gehören Behauptungen über die (zu) weite Auslegung des Konzepts und die Schwierigkeit, es in einem Sicherheitsparadigma umzusetzen, das von Staaten dominiert und kontrolliert wird, von denen viele die menschliche Sicherheit seit langem als Bedrohung für ihre strenge Auslegung der Souveränität ansehen. Während wir diese Ansprüche anerkennen und uns der ständigen Angriffe einiger Akteure bewusst sind, erleben wir in den letzten Jahren auch eine lebendige Auseinandersetzung mit dem Konzept, und zwar über die Vereinten Nationen (UN) hinaus und unter einigen der "traditionellsten" Sicherheitsakteure der Welt, einschließlich der NATO.
In diesem Zusammenhang setzen wir uns weiterhin dafür ein, die Grundprinzipien der menschlichen Sicherheit zu erforschen und eine direktere, zielgerichtetere und politikorientierte Auseinandersetzung mit diesem Konzept zu fördern. Darüber hinaus wollen wir Synergien und Überschneidungen zwischen ebenso wichtigen außen- und sicherheitspolitischen Ansätzen, insbesondere der Feministischen Außenpolitik, untersuchen. Damit wollen wir alternativen Stimmen innerhalb des Sicherheitsparadigmas (vor allem aus dem "Globalen Süden") ein Forum bieten und ihnen zu mehr Sichtbarkeit verhelfen, um so die Auseinandersetzung mit menschlicher Sicherheit über ein rein analytisches Instrument hinaus zu ermöglichen, hin zu einem progressiven Rahmen für eine intersektionale, menschenzentrierte und gerechtigkeitsorientierte Sicherheitspolitik.
